体彩任选9场第83期奖金 任选9场奖金最多一次 竞彩任选9场13183奖金 足球任选9场我选了14场 任选9场奖金历史 任选9场截止时间 任选9场彩票中奖查询 体彩任选9场胜负18077 任选9场怎么中一等奖 任选9场计算器 任选9场奖金再创历史 任选9场奖金模拟计算 任选9场计算器 任选9场一等奖多少钱 体彩任选9场胜负18067
索引號: 005981960/201612-00025 組配分類: 政府工作報告
發布機構: 縣政府辦公室 主題分類: 公民  老年  中年  青少年  綜合政務  其它  
名稱: 2016年政 府 工 作 報 告
文號: 關鍵字:
生成日期: 2016-03-10 訪問量:

2016年政 府 工 作 報 告

平輿縣十三屆人大

五次會議文件十三

 

 

 

政 府 工 作 報 告

--— 2016年3月2日在平輿縣第十三屆人民代表大會

第五次會議上

平輿縣人民政府代縣長 趙 峰

 

各位代表:

現在,我代表縣人民政府,向大會報告政府工作,請予審議,并請各位政協委員和列席人員提出意見。

一、“十二五”重大成就及“十三五”主要目標

回顧過去的五年,我們走過的歷程很不平凡。面對國內外嚴峻復雜形勢和一系列重大風險挑戰,在市委、市政府和縣委的正確領導下,全縣上下全面落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,主動適應經濟發展新常態,開拓創新求實效,一心一意謀發展,經濟社會發展取得了令人鼓舞的重大成就!

——經濟實力大幅提升。去年全縣生產總值175.8億元,人均生產總值2.5萬元,均為2010年的1.8倍,規模以上工業增加值68.9億元,是2010年的2.7倍。一般公共預算收入6.6億元,支出33.5億元,金融機構各項存款余額199.7億元,均比2010年翻了一番多。糧食總產達到11億公斤,比2010年增加1.5億公斤,連續三年獲全國糧食生產先進縣。

——發展方式加快轉變。產業轉型升級取得重大進展,第三產業增加值占生產總值比重達到35.5%,比2010年提高6.5個百分點;皮革皮具、電子信息產業主營業務收入122.2億元;產業集聚區規模以上工業增加值占全縣的90.7%,提高21.3個百分點,成為工業增長的主陣地。城鎮化率36.4%,提高8.3個百分點,城區面積由15.5平方公里拓展到25.5平方公里,人口由16萬增加到25萬。創新能力持續增強,省市級研發中心新增5家、達到13家,康博匯鑫被國家認定為高新技術企業。生態環境建設取得明顯進展,主要污染物排放總量完成市定控制目標。

——基礎支撐能力不斷增強。固定資產投資完成135.1億元,是2010年的2.8倍,交通、水利、電力、信息等一批重大項目建成投用。全縣公路通車總里程2117公里,新建改建農村公路1100多公里,路網密度比2010年提高15個百分點;荊河、茅河等4條河道得到治理;新建變電站6座;信息網絡系統不斷完善,全縣鄉鎮以上區域實現4G網絡全覆蓋。

——改革開放成效顯著。行政體制改革穩步推進,簡政放權持續加快,行政審批事項大幅縮減;商事制度改革全面展開。政府機構改革和事業單位改革有序推進。農村綜合改革和醫藥衛生、財稅、水利、教育、文化等領域改革取得積極進展。對外開放跨越發展,五年實際利用省外資金、外資分別為90億元、1億美元。

——人民生活明顯改善。財政民生支出占財政支出的78.5%。城鄉居民人均可支配收入分別達到22052元和9158元,是2010年的1.7倍和1.9倍。企業退休人員養老金連年提高,城鄉低保標準分別提高58%和92%。建成保障性住房7625套,改造農村危房11800戶。義務教育均衡發展取得新成效,學前教育三年毛入園率達到81%、提高35個百分點。新增醫療衛生機構床位1700多張。城鄉公共文化服務體系初步建立,公益性文化服務場所免費開放。解決8.5萬農戶“低電壓”問題,40.5萬農村居民和在校師生飲水安全問題全部解決,10.5萬農村貧困人口穩定脫貧。

五年的發展令人鼓舞,取得的成績來之不易。這些成績的取得,是全面落實省市決策部署的結果,是縣委堅強領導的結果,是縣人大、縣政協及社會各界鼎力支持的結果,是全縣人民團結拼搏的結果。在此,我代表縣人民政府,向辛勤工作在各條戰線上的全縣廣大干部群眾,向各位人大代表、政協委員、駐平部隊指戰員、武警官兵、公安民警,向在我縣投資興業的企業家和所有關心、支持平輿經濟社會發展的同志們、朋友們,表示誠摯的感謝并致以崇高的敬意!

這五年,我們在發展實踐中積累了寶貴經驗,主要是:堅持把發展作為第一要務,做大經濟總量,加快趕超步伐;堅持把轉變發展方式作為主線,加快動力轉換,實現 “四化”同步發展;堅持把促改革擴開放作為動力,著力破解發展難題,全面激發經濟發展活力;堅持把惠民生增民利作為目標,切實提高人民群眾福祉,共享發展成果;堅持把轉變工作作風作為保障,求真務實,善作善成。這些經驗是全縣人民智慧的結晶,彌足珍貴,必須倍加珍惜、發揚光大。

各位代表!

“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段,也是平輿實現加快發展、基本形成現代化建設格局的關鍵時期,我們必須保持定力、抓住關鍵,搶抓機遇、攻堅克難,咬定青山不放松,加快發展不停步,奮力開拓發展新境界。

根據縣委建議,縣政府編制了《平輿縣國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要(草案)》,已印發會議,提請審議。

“十三五”時期經濟社會發展的指導思想是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神,按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局,堅持發展是第一要務,牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,以提高經濟發展質量和效益為中心,以加快發展、轉型升級為主線,實行工業經濟和城鎮建設雙輪驅動,著力創新體制機制、增強發展動力,著力推進“四化”同步、統籌協調發展,著力優化經濟結構、轉變發展方式,著力深化改革開放、厚植發展優勢,著力保障和改善民生、共享改革發展成果,著力推進經濟、政治、文化、社會、生態和黨的建設,確保如期全面建成小康社會,為建設富強、文明、和諧、幸福平輿奠定更加堅實的基礎。

主要預期目標是:經濟保持較高速度增長,生產總值和城鄉居民人均收入比2010年翻一番以上,主要經濟指標年均增速高于全市平均水平,力爭經濟社會發展主要人均指標達到或接近全市平均水平;轉型升級和創新驅動取得新進展,改革開放開創新局面,人民生活得到新提高,全民素質和社會文明達到新水平,生態環境質量實現新改善,治理體系和治理能力現代化邁出重大步伐,到2020年全面建成小康社會,基本形成現代化建設框架格局,成為綜合實力較強、人民生活富足、生態文明良好的駐馬店東部副中心城市,富強文明和諧幸福的現代化新平輿展現出更加美好前景!

實現上述目標,必須堅持創新發展,培育發展新動力;堅持協調發展,構筑發展新格局;堅持綠色發展,建設美麗新家園;堅持開放發展,拓展合作新空間;堅持共享發展,創造幸福新生活。

各位代表!

宏偉目標召喚著我們,人民期待鞭策著我們。我們堅信,經過五年不懈奮斗,全面建成小康社會的錦繡藍圖一定能夠實現!

二、2015年工作回顧

2015年各項工作目標的實現,標志著我縣“十二五”主要任務勝利完成。全縣生產總值增長8.9%,固定資產投資增長19.5%,規模以上工業增加值增長9.1%,一般公共預算收入增長12%,社會消費品零售總額增長13.4%,城鄉居民人均可支配收入分別增長10%、10.5%,城鎮化率較上年提高1.5個百分點。主要經濟指標增速繼續保持全市前列。

我們重點抓了以下工作:

(一)努力保持工業經濟穩定增長。建立健全企業服務協調推進機制,多次召開經濟運行分析會、穩增長保態勢工作會等,加強企業服務,強化產銷、銀企、用工對接,促進了工業經濟的穩步回升。全縣規模以上工業企業主營業務收入310億元,增長15.2%,實現利潤30億元,增長12%。產業集聚區綜合載體功能不斷增強,新建污水處理廠投入試運營,集聚區建成區面積8.5平方公里,入駐企業238家,其中規模以上工業企業124家。

(二)強力推進項目建設。堅持實行四大班子領導分包重點項目制度,采取觀摩點評、現場辦公等形式協調解決問題。全年分四批集中開工了永光電子、恒遠面業等14個億元以上重點項目,十大重點工業項目有序推進。全縣24個省市重點項目完成投資97.1億元,占年度計劃的141%。爭取上級各類政策性項目120個、資金15億元;爭取專項債券建設項目8個、資金7.5億元,居全市前列。在項目建設暨產業集聚區觀摩評比中,居全市第二位。

(三)加大開放招商力度。堅持把開放招商作為“一舉求多效”的重要舉措,強化以商招商、駐地招商、全方位招商,深入開展大招商活動,共簽約項目64個,合同總投資122億元,其中億元以上項目11個,總投資66.1億元。實際到位省外資金24億元,利用外資2480萬美元,均超額完成年度目標任務。

(四)統籌推進新型城鎮化。實施了一批道路、供排水、綠化等項目,西環、南環、解放街改造全面建成通車,德馨路打通至南環道路主路面已完工,新修衛生路等背街小巷12條、10公里,新陽高速公路平輿收費站順利通過驗收,草河綜合整治完成工程量的50%,啟動小清河城區段綜合整治工程,投資4700萬元,改造供水管網13公里、新建改造污水管網24公里,城區綠化覆蓋率達到43.3%,城鎮污水處理率、生活垃圾無害化處理率均達到95%以上。以美麗鄉村建設試點項目為依托,投資1429萬元對東和店鎮政府所在地的道路、照明等設施實施升級改造。文明城市創建取得階段性成效,被中央文明委確定為全國縣級文明城市提名城市,趙小參榮獲第五屆全國道德模范,越玉環、賈峰榮登“中國好人榜”。被省政府確定為全省新型城鎮化綜合改革試點縣,在城市建設與管理觀摩評比中,位居全市第二。

(五)加快推進服務業發展。著力推進商務中心區建設,建成區面積達到0.96平方公里,完成固定資產投資13.9億元,同比增長21%,主營業務收入3.5億元,完成稅收3650萬元,入駐企業39家,上河城成功創建國家3A級景區,被評為全省十快商務中心區,獲500萬元獎勵,在全市“兩區”觀摩評比中,位居第一。房地產業完成投資11.4億元,增長26.2%,居全市第一位。發展各類電商企業20家,交易額1.4億元,增長17.6%。認真開展打擊和處置非法集資專項活動,保障金融業健康發展,金融機構存貸款余額分別增長14.9%、4.6%。

(六)持續推進現代農業發展。投資2.2億元,新建高標準糧田24萬畝,榮獲省紅旗渠精神杯競賽活動先進集體,農業機械化綜合機收率達到87%,糧食生產實現“十二連增”,白芝麻總產2278萬公斤。新增土地流轉面積7.7萬畝,新增農民專業合作社360家、家庭農場50家,其中省級以上示范社10家。十大重點農業項目進展較快,宿鴨湖二干渠一期工程竣工,康博匯鑫白芝麻聯合體、藍天現代農業分別流轉土地4000畝、3800畝,花花牛奶牛養殖項目正在抓緊建設。夏季禁燒工作居全市第二位,秋季禁燒取得明顯成效。新修改造道路316公里,險危橋13座640延米,全省農村公路“三年行動計劃”推進現場會在我縣召開,副省長趙建才對我縣農村公路建設給予了高度評價。

(七)穩步推進重點領域改革。完成了縣食品藥品監管局、衛計委、農牧局、發改委等機構改革任務,黨政機關公務用車、交通運輸執法體制改革任務基本完成,產業集聚區套合改革、農村土地承包經營權確權登記頒證加快推進,行政審批制度改革穩步實施,權力清單和責任清單制度改革基本完成,農信社改制農商行步伐加快,玉川村鎮銀行投入運營,統籌推進社會保障和機關事業單位養老保險、工資制度等改革。

(八)切實保障改善民生。以十大民生實事為重點,不斷加大民生投入,全年完成財政民生支出27.1億元,占一般公共預算支出的80.8%。就業再就業工作得到加強,新增就業人員9846人,城鎮登記失業率控制在1%以內,新農合和城鎮居民醫保參合率、參保率分別達到99%、95%,城鄉居民養老金和低保補助標準進一步提高,連續11年提高企業退休人員養老金水平。投資1.2億元的思源實驗學校投入使用,新建改建城鄉幼兒園46所,城鄉教育擴容和薄弱學校改造93所,榮獲全市首個全國義務教育發展基本均衡縣。人口自然增長率3.8‰,成功創建全國計劃生育優質服務先進縣。完成農村有線電視數字化平移3200戶。縣醫院病房大樓即將投入使用,婦幼保健院、縣福利中心完成主體工程,建成30個標準化村衛生室。投入1000輛自行車的公共自行車系統運行良好,成為全市最早投運的縣,玉皇廟110千伏變電站建成使用,解決了農村10.7萬人的飲水安全問題,公積金貸款發放172戶、3326萬元,實施棚戶區改造1153套、農村危房3000戶,投入資金2506萬元,對17個行政村實施整村推進,實現1.68萬人脫貧。認真解決環保存在的突出問題,扎實開展安全生產大檢查,全力保障食品藥品安全,集中化解信訪難題,嚴厲打擊違法犯罪活動,深入推進毒品整治工作,人民群眾的安全感、滿意度持續上升。榮獲全國法治縣創建活動先進單位。

一年來,我們自覺接受人大法律監督和政協民主監督,認真辦理人大代表議案建議和政協委員提案。深入開展“三嚴三實”專題教育活動,持續推進反腐倡廉建設,嚴格落實中央八項規定和省市委若干意見,強化行政監察和審計監督,專項治理懶政怠政為官不為,著力解決不嚴不實和不作為亂作為等損害群眾利益問題,防止“四風”反彈,風清氣正、干事創業的氛圍更加濃厚。高度重視國防后備力量和人民防空建設,深入開展雙擁工作,軍政軍民團結進一步鞏固。民族宗教、統計、外事、僑務、史志、氣象、減災防震、檔案、婦女兒童、殘聯等工作都取得新成績。

各位代表!

我們也清醒認識到,經濟社會發展中還存在一些突出問題:經濟總量不大、產業結構不優、重大項目不多、城鎮化水平低、投資增長后勁不足;經濟下行壓力較大,主要指標增速放緩,一些企業運行較為困難;農業基礎仍然薄弱,農業產業化、規模化水平較低,脫貧攻堅任務重;財政收支矛盾突出,公共服務水平不高,教育、醫療、生態環境等與人民期待還有較大差距。政府職能轉變還不到位,一些干部不作為、不愿為、不會為問題依然存在,少數干部以權謀私、貪污腐敗。對此,我們一定高度重視,認真解決,努力讓人民滿意!

三、2016年重點工作

今年是“十三五”規劃的開局之年。世界經濟雖有積極變化,但總體上延續疲弱復蘇態勢。我國經濟長期向好的基本面沒有改變,但結構性矛盾突出,中高速增長已成為常態。形勢嚴峻,環境復雜,同時也要看到,我縣連續多年的較快增長,為加快發展積蓄了強大勢能,一批重大項目相繼實施,為加快發展提供了重要支撐,發展平臺建設成效凸顯,為加快發展增強了承載能力,綜合競爭優勢正在形成,為承接產業轉移、發展新興業態提供了機遇與可能。所以我們既要正視問題、積極應對;又要增強信心、奮發有為,推動全縣經濟社會發展再上新臺階。

今年經濟社會發展的主要預期目標是:生產總值增長8.5%以上,規模以上工業增加值增長9.5%,固定資產投資增長16.5%,一般公共預算收入增長9%,社會消費品零售總額增長12.5%,城鎮居民人均可支配收入增長8.5%,農民人均純收入增長9.5%以上,城鎮化率提高1.5個百分點,節能減排、環保等約束性指標完成市定目標,發展的質量和效益明顯提高。

做好今年的政府工作,要全面落實縣委各項決策部署,適應經濟發展新常態,以新型城鎮化為引領,以項目建設為中心,工業經濟和城鎮建設雙輪驅動,堅持持續求進,堅持凝神聚力,堅持實干干實,著力開放招商,著力做大產業,著力擴大投資,著力改善民生,確保“十三五”良好開局。

(一)著力推進開放招商,持續承接產業轉移。堅持把開放招商作為加快我縣經濟發展的重要抓手,進一步加大力度,確保開放招商工作取得新成效。計劃全年引進項目75個,總投資137億元,其中省外資金30億元以上,實際利用外資2500萬美元以上。突出領導帶頭。縣級領導和鄉鎮局委主要領導帶頭招商,帶頭洽談推進項目。突出多元招商。注重以商招商,利用縣內企業,影響、帶動更多的客商前來投資興業。注重產業招商,組建皮革皮具、電子信息和防水產業招商組,精心包裝一批項目,開展專項招商活動。突出招大引強。把產業集群招商作為主攻方向,突出引進龍頭企業和標志性項目。工業項目上,皮革皮具產業重點圍繞皮具、鞋業、箱包等深加工項目招商;電子信息產業重點圍繞半導體、智能終端、LED等項目招商;建筑防水以每年年初的產業大會和適時外出推介為平臺,重點圍繞新型建材、防水材料生產制造、發展總部經濟開展招商。同時,圍繞商務中心區、城鎮基礎設施、現代農業、教育衛生、金融等領域,篩選一批重大項目,做好對外發布和推介,吸引社會資本開發建設。

(二)著力推進項目帶動,持續筑牢發展支撐。開展項目建設推進年活動,把項目建設放在更加突出的位置,完善措施、強力推進,全年完成固定資產投資157億元。千方百計推進項目。大力推進億元以上重點項目建設。今年全縣初步安排重點建設項目72個,總投資319億元,年度計劃投資110億元。重點實施好工業、城建、農業、民生“四個十大”重點項目,力爭全縣重點項目投資占固定資產投資、工業項目投資占重點項目投資均達到70%以上。集中精力建設項目。突出抓好工業項目,對虎鏢堂、鼎原實業等計劃新開工項目,加大協調力度,落實開工條件,盡快開工建設;對龍馬玻璃纖維、圣力源、永光電子等在建項目,加快建設進度;對路帶電子、京鐵重工等計劃竣工項目,確保按期竣工投產。同時,切實抓好農業、水利、土地整理、學校、醫院、棚戶區改造等基礎設施和民生工程建設項目,確保完成年度投資計劃。精心謀劃爭取項目。中央和省市將陸續出臺一系列穩增長、擴內需、調結構、惠民生的政策措施,重點支持交通體系、糧食水利、新型城鎮化、脫貧攻堅、生態環保以及自主創新、結構調整等基礎性、公益性項目建設,必須抓住機遇,主動對接,爭取更多的支持。同時,重點圍繞國家發改委推出的專項建設基金投資方向,爭取一批農業基礎設施、城市公共服務、棚戶區改造、社會事業等項目。

(三)著力優化結構,持續做大做強產業。積極順應市場變化,加快結構調整,促進產業升級,提升產業競爭力。

1.實施工業強縣戰略,大力發展工業經濟。抓好十大重點工業項目。龍馬玻璃纖維、恒遠面業、百消丹藥業建成投產;路帶電子、永光電子基本竣工;鼎原實業、防水產業園區、虎鏢堂日用品、中南紙業二期、中泰戶外用品開工建設。抓好產業集聚區建設。打造“兩區四園一中心”,兩區即產業集聚區、皮革專業園區,四園即皮革皮具產業園、電子信息產業園、防水產業園、農副產品加工產業園,一中心即綜合服務中心。完成皮革園區村莊搬遷,兩區新增規劃面積10平方公里以上。加快“五縱六橫”路網建設,220千伏變電站、產業集聚區污水處理廠正式投入運行。完善投融資擔保、招工培訓、研發檢測、土地收儲、一站式服務等5個平臺,強化省藍皮及皮制品質量監督檢驗中心功能,加強標準化廠房管理。力爭建成區面積達到9.5平方公里,工業增加值80億元,稅收1.6億元,固定資產投資完成105億元,確保晉升為省二星級產業集聚區。壯大產業集群。加快發展主導產業,皮革皮具產業通過并購整合,全面提高產品技術、工藝裝備、能效環保等水平,做大做強永盛皮革、祥鴻皮業、帕加尼等骨干企業,扶持產業鏈上的小微企業成長,拉長產業鏈條,力爭鑫企實業在新三板上市;電子信息產業以龍馬玻璃纖維、路帶電子、圣力源電子為重點,引進上下游關聯產業,擴大產業規模,提升產品層次。皮革皮具、電子信息兩大主導產業工業增加值、固定資產、主營業務收入分別增長15%、20%、13%以上,力爭皮革皮具產業主營業務收入超百億。建筑防水產業努力打造全國一流的施工品牌,發展“互聯網+防水”等新興業態,延伸上下游產業鏈條,提升平輿防水核心競爭力。深化企業服務。堅持縣級領導分包重點企業制度,每周至少深入分包企業現場辦公一次。對生產經營困難企業,綜合運用延伸鏈條、技術改造、兼并重組等手段,幫助企業擺脫困境。落實好國家和省市減輕企業負擔的政策措施,利用好國家、省各類產業發展基金,支持龍頭企業發展和重大項目建設。

2.轉變發展方式,加快現代農業發展。提高糧食產能。大力推進高標準糧田建設,實施好農業綜合開發、小型農田水利、新增千億斤糧食、射橋等三個鄉鎮土地整理等重點項目,深入開展高產高效創建,確保全年糧食生產穩定在10億公斤以上;推廣大型農業機械,爭取農機購置補貼資金2000萬元,縣財政重點加大對大型玉米收割機械補貼,力爭綜合機械化水平、秸稈綜合利用率均達到90%以上。加快優勢特色產業發展。鞏固擴大白芝麻種植面積,大力發展汝河沿岸西洋店、老王崗花生標準化種植,面積分別達30萬畝、10萬畝以上,擴大蔬菜、黃花菜、食用菌規模種植,發展園林花木生產,溫室大棚達到2000座。發揮生豬調出大縣獎勵資金帶動作用,新建6個年出欄2000頭的生豬規模場,利用夏南牛補貼資金,新建存欄200頭以上的肉牛規模養殖場5個。加快農業產業化進程。培養新型職業農民,加快土地流轉服務體系和信息平臺建設,鼓勵和支持土地向專業大戶、家庭農場、合作社、農業企業流轉,引導工商資本和生產要素進入農業和農村,全年新增流轉土地5萬畝以上,新增農民專業合作社、家庭農場300家以上,創建省級以上示范社4家。積極實施精準扶貧。按照中央精準扶貧工作會議精神和新時期扶貧攻堅計劃要求,大力實施發展生產、勞務輸出、發展教育和社會保障兜底扶貧工程,做好專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧和駐村幫扶,抓好到戶增收、以工代賑等項目,重點實施18個整村推進工程,實現1.35萬農村貧困人口脫貧。抓好農業重點項目建設。今年計劃實施十大項目:一是淮河流域重點平原洼地治理項目,疏浚河道51公里,新建擋洪節制閘3座,新建改建橋梁40座。二是年屠宰20萬頭生豬屠宰場項目。三是植物園項目。四是河南瑞亞牧業項目,奶牛存欄達到1萬頭以上。五是生豬養殖基地項目。六是宿鴨湖灌渠修復二期工程項目。七是集休閑、康樂、養生于一體的庚美萊·康頤生態養生綜合體項目。八是高標準糧田建設項目,新建高標準糧田10萬畝。九是藍天現代農業項目。十是康博匯鑫白芝麻產業聯合體項目,形成萬畝白芝麻種植基地。

3.增強發展活力,做大做優服務業。加快商務中心區建設。實施提質、擴容、增效行動計劃,調整規劃面積為2.93平方公里,突出抓好商務服務、商務辦公、金融服務、商務游憩等功能提升,上河城溫泉宮投入運營,推進以財富商貿城為中心的城東特色商業區規劃建設,力爭完成固定資產投資18億元以上,建成區面積達到1.3平方公里,綜合效益保持全市先進水平。加快現代物流業發展。規劃建設現代物流園區,推動物流網點、物流配送向農村延伸,加快農產品直銷店、農產品批發市場提質改造和各類專業市場建設。培育發展現代服務業。發展家政服務、健康服務、文化消費、休閑養老等新興服務業,優化商業布局,支持名企名店做大做強。加快電子商務產業發展。籌建縣級電子商務運營服務中心,力爭3月底建成投用,以京東商城、云書網和嘉辰網絡為依托,鼓勵優秀電商企業加快鄉村網點建設,爭創電子商務進農村省級示范縣;加快“易族防水”和“即買送”網絡平臺建設進度,加強與阿里巴巴農村淘寶網建設項目對接洽談,盡快簽約落地。

(四)著力統籌城鄉發展,持續推進新型城鎮化。緊緊抓住全省新型城鎮化綜合改革試點縣的良好機遇,以打造駐馬店副中心城市為目標,以創建全國縣級文明城市為抓手,突出規劃引領、建管并重、提升品位,推進以人為核心的新型城鎮化。力爭縣城建成區面積27平方公里,人口26.5萬人,城鎮化率達到37.9%。高起點規劃。結合“十三五”規劃和永久性基本農田劃定,調整修編縣產業集聚區和商務中心區規劃,完成道路、綠地、城市公共交通等十三項專項規劃,實現縣城規劃區內控規全覆蓋,完成鄉鎮總體規劃修編,做好全縣新型農村社區建設整體規劃。強化規劃執法,堅持以拆治違,保持打擊“雙違”高壓態勢,規范建筑市場秩序。高標準建設。今年著力抓好十大重點城建項目。完成古槐大道升級改造、小清河城區段綜合整治、城市之心綜合體一期工程、金茂森林灣星級酒店綜合體、財富商貿城二期工程的50%;開工建設上河城二期、置地城市綜合體和永盛商務綜合體、清河社區二期和大馮安置社區、唐人街紅木文化產業園、電商物流園等項目。同時,加快推進通用機場規劃建設前期工作。規劃并適時開工建設北環、東環及南環路東段,努力形成環城路;打通摯地大道北段、工業大道和車輿大道西段、安民路南段,新修交通路,改造永興路和惠豐里路,對東皇大道、振興路、鹽業路、航運路等道路進行維修,硬化背街小巷20條、20公里。積極推行貨幣化安置,加快棚戶區改造。大力發展中心鎮和小集鎮,鼓勵各鄉鎮創新建設方式,引導各類項目、資金向鄉鎮駐地集中,推進集鎮升級擴容,力爭雙廟撤鄉設鎮。高水平管理。開展文明城市創建攻堅年活動,鞏固國家衛生縣城創建成果,全力推進環境衛生整治,切實加強城區公共設施管護,規劃建設農貿、花卉、水果市場,建設數字化城管,完善路長制、門前五包等制度,取締馬路市場、占道經營、店外經營,加大三輪車管理力度,突出解決群眾反映強烈的老城區道路破損、管道不通、路燈不亮、交通擁堵等問題。積極創建國家級園林城市,做好城區道路、公園、廣場、河流兩岸的綠化,開展園林單位和園林社區創建活動。以開展道德講堂和學習宣傳全國道德模范趙小參為載體,著力培育和踐行社會主義核心價值觀,不斷提升市民文明素質,把平輿打造為好人之縣、好人之城。鼓勵農民進城。堅持“一基本兩牽動三保障”,出臺農民進城住房消費各項優惠政策,促進有能力在城鎮穩定就業和生活的農業人口舉家進城落戶,維護好進城落戶農民土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權,消除農民進城后顧之憂,讓進城農民進得來、留得住。

(五)著力推進改革創新,持續增強發展新動力。積極跟進落實省委、市委部署的重點改革事項,以改革創新破除發展障礙、培育發展動力、增強發展優勢。深化行政體制改革。繼續精簡行政審批事項,清理規范行政審批中介服務事項,全面建立權責清單制度并實行動態管理,加強和改善事中事后監管。推行行政審批標準化,推廣“互聯網+政務服務”,推進政務公開,讓企業和群眾辦事更便捷。積極推進事業單位分類改革、機關事業單位養老保險和職級并行制度改革。深化財稅金融體制改革。全面推行部門預算制度,加大預決算公開力度,深化國庫集中收付和公務卡制度改革,繼續推進“營改增”工作試點和消費稅、資源稅費改革。推進農信社改制組建農商行,發揮好縣公共資產管理公司融資作用,開展PPP項目融資工作,設立投資基金,建立多元化的投融資機制,大力發展商業領域和涉農保險,依法打擊非法集資,防范和化解金融風險。深化醫藥衛生體制改革。深入推進縣級公立醫院綜合改革,穩步推進按病種付費工作,鼓勵和引導社會資本辦醫,繼續開展城鄉醫院對口支援工作,促進優質醫療資源有序縱向流動,確保縣人民醫院創二甲醫院成功。同時統籌抓好產業集聚區管理體制、農村產權制度、不動產登記、戶籍制度、供銷社、教育、文化等領域的改革。強力實施創新驅動。全面落實“中國制造2025 ”和“互聯網+工業”行動計劃,繼續實施“十百千”科技型企業培育計劃,鼓勵骨干企業建設高水平研發中心,加快科技研發和成果轉化,培育高新技術和創新型企業12家,培育省市級工程技術研究中心5個。

(六)著力保護生態環境,持續打造美麗宜居家園。堅持治、防、管一體抓,實施藍天、碧水、鄉村清潔工程,加快生態文明建設。繼續推進生態縣建設。按照省級生態縣創建標準,扎實有序推進各項工作,創建4個省級生態鄉鎮,植樹造林5.7萬畝,完善生態廊道和農田林網,穩步提高林木覆蓋率。啟動水資源利用規劃編制,落實最嚴格水資源管理制度。深入開展生態環境治理。突出抓好城市施工和道路揚塵綜合治理、農作物秸稈禁燒及綜合利用,淘汰和改造不符合要求的燃煤鍋爐,加快淘汰黃標車,加強對皮革企業的升級改造,推行清潔生產。完成小清河、草河城區段水環境綜合整治。著力抓好高楊店、萬冢等美麗鄉村試點項目,深入推進農村人居環境改善工作,加快農業面源污染治理。實現空氣質量優良天數220天以上,城市集中式飲用水源地水質達標率90%,建成45個人居環境達標村和20個示范村。加強生態環境管理。落實排污單位主體責任和行業管理部門監管責任,實行一票否決。深入開展整治違法排污企業專項行動,重點加強皮革園區和西工業區企業的環境監管,嚴厲打擊環境違法行為,確保環境突出問題得到解決。全面推進重點領域節能降耗,嚴格實行環境準入制度,落實總量減排計劃。

(七)著力保障和改善民生,持續促進社會和諧穩定。堅持發展為民、民生優先,繼續集中力量辦一批順民意、解民憂、增民利的實事好事。強化就業和社會保障。落實創業扶持政策,實施全民技能振興工程,幫助就業困難者實現穩定就業,新增農村勞動力轉移就業9000人,城鎮新增就業4400人。積極推進養老、醫療、失業、工傷、生育等社會保險和新農合續保擴面,提高企業退休人員、城鄉居民基本養老金和低保對象補助水平,基本醫療保險待遇最高支付限額不低于8萬元。切實做好關愛“三留守”人員工作,開展困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼工作,切實保障殘疾人合法權益。統籌發展各項社會事業。全面改善辦學條件,啟動六中、一高搬遷工程,加快城鄉義務教育公辦學校標準化建設,擴大普惠性學前教育資源,支持和規范民辦教育發展。完善鄉鎮文化服務中心和社區文化站服務功能,積極扶持農村文化大院建設,廣泛開展文化下鄉、文化廣場活動。加大全科醫生及鄉村醫生培養力度,促進城鄉衛生均衡發展,全面實施兩孩政策。規劃建設體育場館,加強公共體育健身設施建設,大力發展全民健身事業。做好第三次全國農業普查工作。加強和創新社會治理。注重源頭預防,規范信訪秩序,用法治的思維和方式化解矛盾糾紛,著重解決土地征用、房屋拆遷等民生領域的突出問題。嚴格落實安全生產責任制,深入開展重點行業、重點領域安全生產專項整治,堅決遏制重特大事故發生。切實加強食品藥品監管,防范食品藥品安全事件發生。開展平安建設突破年活動,完善以信息化為支撐的社會治安防控體系,嚴厲打擊各種違法犯罪活動,開展禁毒嚴打整治專項行動,確保社會大局和諧穩定。

今年,我們在實施各項民生工程的基礎上,重點辦好十件民生實事:一是衛生項目。縣衛生計生服務中心投入使用,開工建設仁和醫院、縣人民醫院分院,升級改造2個鄉鎮衛生院病房樓,新建21個村衛生室。二是教育項目。實施全面薄改工程72個,新建改建城鄉中小學7所、幼兒園13所,啟動建設炎黃職業技術培訓學校。三是文化廣電項目。完成4個鄉鎮3000戶農村有線電視數字化平移,新建1套應急廣播系統。四是民生福利項目。縣福利中心投入使用,龍祥愛心護理院、殘疾人托養中心開工建設。對西洋店、陽城等4個鄉鎮敬老院升級改造。五是交通運輸項目。新修農村公路460公里,改造危橋34座866延米,拓寬改造摯地大道。健全城市公共交通系統,新增一批城市公交車輛,方便市民出行。六是安全飲水項目。解決5個鄉鎮16個行政村4萬余人的飲水安全問題。七是城區供水、管網改造項目。建設凈水廠配套工程,改善供水質量。實施古槐大道、德馨路、摯地大道、文化路等城市主干道路兩側管網改造工程。八是城市公共環衛項目。新建公廁15個、垃圾中轉站5個,在公園和主要道路兩側增設流動公廁,完成第二垃圾處理廠建設。九是電網建設項目。實施楊埠110千伏和雙廟35千伏輸變電工程,全面完成農網升級改造工程。十是城鄉公共安全技防項目。通過政府購買服務,加大技防投入,逐步實現城鄉電子監控全覆蓋,提高公眾安全感。

加強國防教育和國防后備力量建設,支持駐平部隊、武警部隊、預備役部隊、民兵和人民防空建設。深入開展雙擁共建,鞏固發展軍政軍民團結。支持工會、共青團、婦聯等人民團體更好發揮橋梁紐帶作用。做好民族宗教、外事、僑務、史志、檔案、地震等工作。

四、切實加強政府自身建設

新形勢、新征程、新使命,對政府工作提出了新的更高的要求,我們將認真履職盡責,對人民負責,受人民監督,讓人民滿意。

(一)牢記宗旨,建設為民政府。把執政為民作為第一責任,以人民幸福為不懈追求。主動到困難大、矛盾多的地方去傾聽民意,充分利用政府網站、民意快線等渠道把握民情,使政府決策更加符合客觀實際、契合群眾意愿。不斷健全黨員干部駐村、包企、聯社區等工作制度,切實為企業排憂解難,為群眾多辦實事。投入更多財力,加快實施各項民生工程,妥善解決困難群體的社保、住房、就業等熱點問題,真正做到財力向民生集中、政策向民生傾斜、服務向民生覆蓋,讓群眾真心為政府點贊。

(二)依法行政,建設法治政府。認真履行公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查等重大決策法定程序。推進服務型行政執法,促進嚴格規范公正文明執法,啟動“七五”普法。認真執行政府工作規則,嚴格落實政府常務會、規委會、土委會、安委會、環委會等工作制度和機制,依法接受人大及其常委會法律和工作監督,主動接受政協民主監督,自覺接受社會監督和輿論監督,讓行政權力始終在法治軌道和陽光下運行。

(三)改進作風,建設效能政府。落實中央八項規定和省市有關若干意見,全面加強政府作風建設,開展作風效能建設年活動,整治懶政怠政、為官不為和頂風違紀行為,決不讓“四風”反彈回潮。深入基層調查研究,聽實話、察實情、出實招。對重點項目和重點工作,開展專項督查,看進度、查問題、促整改、嚴問責,保證工作抓一項成一項,有位次、有亮點、有突破。

(四)從嚴要求,建設廉潔政府。堅持紀嚴于法、紀在法前,嚴明政治紀律,嚴守政治規矩。嚴格落實廉政建設責任制和主體責任,強化“一崗雙責”,把廉潔從政貫徹到政府工作各個環節。加強黨規政紀教育,嚴格執行廉政準則和各項規定,推動監察和審計全覆蓋,強化巡查監督,著力解決群眾身邊的不正之風和腐敗問題。以反腐倡廉實效保障發展、取信于民。

各位代表!

站在發展新起點,面對人民新期待,我們倍感使命光榮、責任重大,倍感機遇難得、時不我待,讓我們在市委、市政府和縣委的堅強領導下,振奮精神,胸懷擔當,砥礪奮進,為建設富強平輿、文明平輿、和諧平輿、幸福平輿而努力奮斗!

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

縣十三屆人大五次會議秘書處         2016年3月1日印

信息來源:縣政府辦公室
体彩任选9场胜负18067
体彩任选9场第83期奖金 任选9场奖金最多一次 竞彩任选9场13183奖金 足球任选9场我选了14场 任选9场奖金历史 任选9场截止时间 任选9场彩票中奖查询 体彩任选9场胜负18077 任选9场怎么中一等奖 任选9场计算器 任选9场奖金再创历史 任选9场奖金模拟计算 任选9场计算器 任选9场一等奖多少钱 体彩任选9场胜负18067
杜塞尔多夫vs汉诺威96 新疆十一选五选号秘籍 三昇体育维护 古墓丽影援彩金 魔兽争霸官方对战平台地图等级 伯恩茅斯对伯恩利预测 中国体彩排列5走势 快三计划软件科技有限公司 拜仁对沃尔夫斯堡集锦 22世纪古墓奇兵 英雄吕布客服 湖北30选5玩法 kyky开元棋牌网站 陕西福彩快乐十分计划软件下载 热那亚比赛 今日新开热血传奇sf