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索引號: 005981960/201904-00007 組配分類: 綜合信息
發布機構: 縣政府辦公室 主題分類: 老年  中年  青少年  綜合政務  通報  
名稱: 中共平輿縣委關于巡視整改情況的通報
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生成日期: 2019-03-07 訪問量:

中共平輿縣委關于巡視整改情況的通報

根據省委統一部署,2018年7月16日至8月26日,省委第十巡視組對平輿進行了巡視。10月13日,省委巡視組向平輿縣委反饋了巡視意見。按照《中國共產黨巡視工作條例》等有關規定,現將巡視整改情況予以公布。

平輿縣委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅決貫徹習近平總書記關于巡視工作的重要講話精神,認真落實省委書記王國生講話精神,學習貫徹中央、省紀委監委以及省委巡視辦、省委第十巡視組的整改要求,把抓好巡視整改作為踐行“四個意識”,落實“兩個維護”的重大政治任務,作為推動全面從嚴治黨向縱深發展的重要契機,作為打好打贏脫貧攻堅戰的重要抓手,增強政治責任、強化政治擔當,對標省委巡視反饋問題和意見建議,全力以赴、不折不扣地抓好各項整改工作,取得了階段性成效。

一、提高政治站位,扛牢壓實整改責任

省委第十巡視組指出的問題一針見血、切中要害,提出的意見建議對癥下藥、務實中肯,完全符合平輿實際,讓我們深受觸動,深為警醒。縣委切實履行巡視整改主體責任,加強政治領導和思想引領,把旗幟鮮明講政治貫穿到巡視整改全過程和各方面,堅持問題導向、堅守質量標準,攻堅克難、擔當作為,扎實做好巡視“后半篇”文章。

(一)強化政治引領,增強整改自覺。縣委深入學習領會習近平總書記關于巡視工作的重要講話精神,省委巡視工作領導小組部署要求和省委第十巡視組反饋意見,進一步深化對政治巡視的理解認識,始終以講政治的高度認真對待整改,謀劃部署整改、強力推動整改。召開全縣貫徹落實省委第十巡視組反饋意見整改工作動員會,引導全縣廣大黨員干部深刻反思警醒、統一思想行動,以整改的扎實成效詮釋對黨忠誠。在整改過程中,切實把整改責任擔起來,不推脫、不回避;把整改要求嚴起來,逐項對照、逐條落實;把長效機制建起來,舉一反三、完善制度。

(二)堅持上下聯動,形成整改合力。縣委堅定扛起整改主體責任,既帶頭抓好自身問題整改,又牽頭抓總、靠前指揮,逐級傳導壓力、層層夯實責任。成立整改落實工作領導小組,縣委書記張懷德任組長,縣委副書記、縣長趙峰任第一副組長,其他縣委常委和相關縣領導任副組長,全面加強對整改工作的組織領導;縣委先后召開6次常委會會議暨巡視整改落實工作領導小組會議,指導推進各項整改任務落實。召開縣委常委班子巡視整改專題民主生活會,從政治上找差距,從思想上挖根源,進一步明確常委班子整改方向和具體措施。召開2次巡視整改落實工作領導小組專題會議,5次專題調度會,就推進立行立改事項、重點整改事項、建章立制事項等進行研究部署。張懷德同志認真履行第一責任人責任,對巡視整改工作負總責、全面抓,身體力行推動整改。其他縣委常委和縣級領導同志堅持把自己擺進去、把工作擺進去、把職責擺進去,帶頭落實整改,同時按照職責分工抓好分管領域的整改落實。各部門各單位黨委(黨組)迅速行動,嚴格履行整改責任,形成了上下聯動、齊抓共管、合力攻堅的良好局面。

(三)細化整改任務,突出真改實改。縣委制定了《平輿縣貫徹落實省委第十巡視組反饋意見整改工作方案》。緊緊圍繞省委巡視反饋的5個方面問題,梳理出39個整改任務,建立整改落實工作臺賬,制定問題清單、任務清單、責任清單,層層傳導壓力、壓緊壓實責任。建立專題會議、日常調度、定期報告、聯絡溝通、督導檢查、約談問責等制度,及時對整改進度進行對賬盤點。

(四)強化督辦問責,助推整改落實。縣委切實加強對整改落實工作的經常性督促檢查,持續跟蹤督辦,增強整改的外部推力和內生動力。制定《關于對落實<平輿縣貫徹落實省委第十巡視組反饋意見整改工作方案>情況進行監督檢查的通知》,由縣紀委監察委、縣委縣政府督查局牽頭成立5個督導檢查組,每周對各責任單位和各鄉鎮(街道)整改情況進行督導,不僅督查立行立改或限期完成事項,更注重長效機制的形成;不僅督促鄉鎮(街道)抓好共性問題的整改,更注重個別鄉鎮(街道)個性問題的落實,做到整改情況時時掌握,發現問題及時解決。對整改措施不夠有力、整改進展較慢的,責令限期整改,堅決防止打折扣、搞變通的情況發生,確保巡視整改任務事事有著落、件件有回音。巡視整改落實工作開展以來,縣督導檢查組已發現問題41個,已督促責任單位建立臺賬,整改到位。

(五)注重標本兼治,增強整改實效。縣委堅持全面整改與重點整改相結合,抓好具體問題整改和加強建章立制相結合,針對省委巡視組指出的具體問題,在做好點對點、一對一大力整改的同時,又著眼于建立健全具有可操作性、有效管用的長效機制,注重擴大問題查找面,認真排查各領域、各層面、各環節存在的突出問題,深刻剖析問題根源,找準病灶,對癥下藥,進一步完善重點領域的制度建設,加強對權力運行的監督,建立健全解決問題、推動發展的長效機制,真正樹立用完善制度來管人管事的正確導向。

二、強化政治擔當,推動整改落地見效

縣委嚴格對照省委巡視反饋意見,從具體問題抓起,從重點問題改起,堅持全面推進和重點突破相結合,精準發力、真抓實改,確保省委巡視反饋意見條條改到位、件件有著落。

(一)關于以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局意識樹得不牢,領導核心作用發揮不充分的問題

1.著力解決學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不深入的問題。一是嚴格制度學。縣委持續強化思想引領,認真貫徹落實《中國共產黨黨委(黨組)理論學習中心組學習規則》和《河南省黨委(黨組)理論學習中心組學習實施辦法》,嚴格落實黨委(黨組)理論學習中心組學習規則,把《習近平新時代中國特色社會主義思想三十講》和《習近平談治國理政》第一卷、第二卷等,作為各級黨委(黨組)理論學習中心組學習和黨校干部培訓重要內容,讓黨的創新理論入腦入心。縣委帶頭加強學習,省委巡視以來,共召開6次縣委常委會議、7次縣委理論學習中心組集體學習,傳達學習習近平總書記重要講話和指示精神,結合平輿實際深入研究貫徹落實措施。通過理論學習,教育引導廣大黨員干部切實增強“四個意識”,自覺做到“兩個堅決維護”,用新思想武裝頭腦、指導工作,真正做到內化于心、外化于行、固化于規。二是創新方式學。堅持以講領學,推動各級領導干部帶頭上黨課、作專題輔導報告;堅持以研促學,開展多種形式的學習交流,落實“三會一課”制度,抓好黨支部學習研討;堅持“請進來”和“走出去”,邀請省委宣傳部講師團黨建研究室主任劉東瑋、井岡山干部學院培訓部副主任朱榮蘭和中國軍事文化研究會網絡研究中心主任杜文龍等分別作專題輔導報告,選派縣直單位科級以上干部50人到大別山干部學院、43人到井岡山紅色教育基地接受黨性教育。三是開展宣講學。縣委常委帶頭深入農村、社區、企業等,持續開展宣講,與黨員干部和群眾共同學習黨的十九大精神,帶動全縣上下深入學習。印發《關于建立平輿縣理論政策宣講員人才庫的通知》,組建一支335名政治立場堅定、理論水平較高、經驗豐富的宣講員隊伍,依托新時代脫貧攻堅講習所和文明實踐中心,深入基層開展“百姓宣講直通車”暨“黨的創新理論萬場宣講進基層”活動,通過文藝搭臺、理論唱戲,以群眾喜聞樂見的歌曲、戲劇、小品等,宣講習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神以及精準扶貧、社會主義核心價值觀等黨的創新理論;認真開展“弘揚焦裕祿精神 爭做出彩河南人”微型黨課比賽暨微型黨課助力脫貧攻堅宣講活動。目前,已舉辦各類宣講活動35場,4000多名黨員群眾受到教育。四是考核促進學。縣委把理論學習情況納入黨建工作責任制、意識形態工作責任制、巡察重要內容,改進領導班子和領導干部述學考核辦法,將日常管理與年度考核結合起來,加強對理論學習的考核督查和半年情況通報。印發《關于對學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神情況進行督促檢查的通知》,對全縣學習貫徹情況專項督查,推動理論學習成為“硬約束”。縣四個班子領導帶頭開展自查,并對所分包鄉鎮(街道)班子成員學習情況進行督查測評,及格率達到90%以上。

2.著力解決脫貧攻堅重要地位沒有彰顯的問題。縣委堅持以脫貧攻堅統攬經濟發展全局,進一步凸顯脫貧攻堅作為頭等大事和第一民生工程的重要地位。一是完善考評指標體系。印發《關于調整平輿縣2018年度責任目標綜合考評體系分值的通知》,將鄉鎮(街道)脫貧攻堅工作分值均提高到200分,占總分值的20%,在千分制考核單項工作中權重達到最高,充分發揮千分制考核的“指揮棒”和“推進器”作用。二是完善脫貧攻堅考核方式。制定《2018年度脫貧攻堅工作考評細則》,將鄉鎮(街道)的脫貧攻堅考評分為上、下半年考核和平時考核三個方面,設置可量化、操作性強的考評內容,進一步增強考評的科學性和客觀性,確保考評能夠真實反映各單位實際工作情況。三是實行考評工作責任制。制定了《2018年度責任目標綜合考評實施方案》,嚴肅考評紀律,對考評工作不認真、不負責、缺乏考核依據、有失客觀公正,或隨意泄露考評情況,造成不良影響的,追究相關人員的責任。同時,實行陽光考評,所有打分事項全部在媒體上公示,接受社會監督。目前,2018年度考評已結束,并在媒體上公示,接受社會監督。

3.著力解決沒有形成強大工作合力的問題。縣委定期組織召開縣脫貧攻堅領導小組會議,對脫貧攻堅工作中出現的重大問題進行會商解決,形成縣四個班子領導聚焦聚力脫貧攻堅的工作氛圍。2018年11月,縣委副書記配備后,明確分管脫貧攻堅工作,進一步加強了脫貧攻堅力量。8月份以來,先后召開5次脫貧攻堅領導小組會議;2018年11月,召開全縣脫貧攻堅第二十次推進會,認真學習傳達習近平總書記關于脫貧攻堅的重要指示和省委書記王國生的重要講話精神,進一步提升認識,傳導壓力、推進工作。對鄉鎮(街道)、專業組和各行業部門實行掛牌督戰,對每月工作情況進行掛紅、綠、黑牌。10月份以來,已對8個專業組、23個行業部門和19個鄉鎮(街道)掛牌通報。

4.著力解決脫貧攻堅工作機制不健全問題。對照省委巡視組提出的縣脫貧攻堅領導小組沒有系統建立和認真執行議事規則和工作規范的問題,進行認真查擺,深入研究,重新制定了《平輿縣脫貧攻堅領導小組工作規則》,進一步明確領導小組議事規則和領導小組辦公室工作規則,規定領導小組全體會議和專題工作會議召開的次數、研究的議題、參加的人員等。領導小組全體會議原則上每月1次,遇有重大事項可隨時召開。研究的議題由領導小組辦公室會商有關部門提出,經組長同意后召開,領導小組全體人員參加會議。領導小組專題工作會議不定期召開,由組長或第一副組長主持,研究解決脫貧攻堅重要事項,落實領導小組全體會議確定的相關工作事項,副組長和與議題有關的領導小組成員參加。同時,進一步完善脫貧攻堅各項工作機制,認真查找在議事決策、資金管理、監督考核等方面存在的短板,制定了《扶貧資金使用管理問題專項治理工作方案》《扶貧項目建設管理問題專項治理工作方案》《加強扶貧項目管理規范脫貧攻堅項目庫建設工作的意見》等,并按照要求及時整改到位。另外,舉一反三,對縣委、縣政府各項議事決策機制進行全面梳理完善,不斷提升決策的科學性、規范性。

5.著力解決工作統籌不夠、隨意性強的問題。縣委認真貫徹中央《關于統籌規范督查檢查考核工作的通知》,就脫貧攻堅督查檢查工作專門制定《關于進一步規范脫貧攻堅督查檢查工作切實減輕基層負擔的意見》,加大脫貧攻堅工作協調力度,統籌縣紀委、縣脫貧攻堅督查考評組、縣駐村辦的督導檢查和考評,進一步完善監督檢查方案,防止多個督查考評組到一個鄉鎮進行督查檢查,切實減輕基層負擔。同時,進一步明確縣領導、各專業組、行業部門的工作職責,加強對脫貧攻堅各項工作的統籌。

(二)關于作風建設抓實抓細不到位,以作風攻堅促脫貧攻堅不夠有力的問題

6.著力解決2016年以來作風效能建設年、深化年、提升年活動雷聲大雨點小的問題。一是加強作風問題專項治理。由縣紀委監察委組織19個檢查組對全縣各鄉鎮(街道)、縣直各單位、窗口單位以及相關二級機構開展工作作風紀律專項檢查,對檢查中發現的問題嚴肅問責,通報批評134人,給予黨紀政務處分19人。同時,扎實做好以案促改工作,對檢查中發現問題較多的22家單位下發了工作作風紀律專項檢查以案促改意見書,督促其吸取教訓、舉一反三,扎實做好整改工作。截至2018年12月上旬,已全部完成問題整改。制定《全縣脫貧攻堅戰中干部作風問題專項治理工作方案》,持續開展工作作風排查等專項行動,認真糾正和嚴肅查處發生在群眾身邊的不正之風。通過專項治理,引導廣大黨員干部大力弘揚焦裕祿同志“三股勁”精神,實干干實、主動作為,形成用情用心用力的脫貧攻堅強大工作合力。二是開展“放管服”改革和政務服務工作作風專項治理。下發《全縣開展“放管服”改革和政務服務工作作風專項檢查工作方案》,自2018年10月開始進行“放管服”改革和政務服務工作作風專項治理,對全縣32個窗口單位進行了檢查。目前,各單位“一網通辦”均已與省市平臺對接,實現網上受理。對存在問題的8個單位,已責令其全部整改到位。三是完善作風效能監督方式。出臺《平輿縣作風效能監測點制度實施方案》,在監測點設置作風效能標識牌,公布舉報方式,暢通作風效能舉報渠道。截至2018年12月中旬,已選定20個企業和10個服務窗口作為作風效能監測點。同時,將作風效能滿意度評議和“百名股所長專項評議”結果納入年終綜合目標考評體系,強化群眾監督和結果運用,進一步提升行政效能。

7.著力解決干部作風不實的問題。縣委進一步明確了落實基層工作日的要求,出臺《關于認真落實基層工作日制度的通知》,原則上周三不安排全縣性會議,縣四個班子領導以上率下,每周三到基層開展走訪、幫扶等工作,并堅持每月住鄉住村一次。出臺《服務基層工作日開展情況周報告制度》,要求各級領導干部每周四書面向縣委報告“周三服務基層工作日”落實情況,縣委適時掌握各級領導干部入村幫扶走訪情況,對走訪不到位、工作不扎實的予以問責。下發《關于按時報送鄉鎮黨委書記遍訪貧困戶情況報告的通知》,對各鄉鎮(街道)黨(工)委書記遍訪貧困戶情況開展排查,截至今年2月底,全縣19名鄉鎮(街道)黨(工)委書記17名已經全部完成走訪任務,11月初新調整到位的兩名黨委書記分別走訪372戶、263戶。

8.著力解決不作為、慢作為的問題。加快貧困村通村道路項目建設,及時查明通村道路項目進展緩慢原因,根據實際情況修訂施工方案,確保項目按時間節點完成。老王崗大橋由于省交通廳要求大橋要滿足通航條件,屬于特大橋梁,規劃調整、橋板需就地預制等影響了工程進度。目前,橋梁建設已完成橋梁下部結構,計劃于2019年5月底前完成平輿境內建設任務。同時,建立扶貧項目實施進度工作臺賬,定期召開縣脫貧攻堅領導小組會議研究扶貧項目進展情況,對進展緩慢、影響脫貧攻堅工作大局的,嚴肅問責處理相關責任人。省委巡視以來,脫貧攻堅領導小組已召開3次專題會議研究扶貧項目進展情況,對新鄉新獲建筑公司等4家施工企業進行經濟處罰12萬元。

9.著力解決危房改造反映較多問題。縣委堅持把危房改造作為重大的民生工程,全面落實各項政策。對省委巡視反饋的危房改造問題,下發整改通知書,逐一建立臺賬,逐戶整改,逐戶驗收銷號,止于2018年8月上旬,已全部整改完畢。同時,結合對2018年安居工程驗收,對整改工作開展集中“回頭看”,沒有發生安全隱患;又于2018年12月底對全縣19000戶建檔立卡貧困戶所有住房進行了安全評定,出具安全評定報告。

10.著力解決存在的形式主義問題。縣委認真貫徹落實中紀委《關于貫徹落實習近平總書記重要指示精神集中整治形式主義官僚主義的工作意見》,組織各級各部門全面開展自查集中整改,引導黨員干部樹立正確的政績觀,穩住心、沉下身、重實干、求實效。在“以文件落實文件”問題整改上。對2017年省脫貧攻堅反饋問題整改方案、整改報告發文日期均為2017年12月30日等問題,認真查清事實。縣脫貧攻堅督查考評組于2018年6月對2017年12月至2018年6月的國家及省市反饋問題整改臺賬進行“回頭看”,對臺賬不規范、方案不完整等問題進行了整改。因2017年并未制定整改方案和報告,為進一步完善整改資料,進行了補充完善,導致方案和報告出現均為2017年12月30日等問題。同時,舉一反三,下發《關于對中央省市縣檢查反饋問題開展“回頭看”全面清查的通知》,將2017年以來,中央、省、市各級督查、檢查、暗訪中反饋的問題整理成冊,組織各鄉鎮(街道)對問題整改情況,認真開展“回頭看”,完善檔案資料,查漏補缺,重點整治文件整改、虛假整改等問題。對2016年以來以脫貧攻堅領導小組和領導小組辦公室名義下發的各類文件進行清理審核,對不符合上級規定和要求的文件進行廢止。在工作浮于表面問題整改上。選取扶貧領域形式主義典型案例,組織扶貧干部加強學習教育,警示廣大黨員干部深刻認識扶貧領域形式主義問題的表現、危害和后果;強化監督執紀,嚴肅查處扶貧干部不嚴不實、弄虛作假,不作為、慢作為、亂作為等嚴重影響脫貧攻堅成效的問題;樹牢務實導向,聚焦精準扶貧精準脫貧方略,著力解決好群眾反映強烈的問題,做到真扶貧、扶真貧,以實實在在的工作成效取信于民。

11.著力解決人居環境搞突擊式治理、治標不治本、檢查過后迅速反彈問題。一是開展集中整治。出臺《平輿縣“四美鄉村”建設實施方案》《平輿縣農村旱廁改造實施方案》《平輿縣農村生活污水治理實施方案》等,組織鄉村干部群眾對道路兩側、房前屋后、坑塘溝邊的陳年垃圾進行全面清理,召開4次工作推進會,逐村進行驗收,驗收達標的交由物業公司管理。截至2018年12月底,206個農業村委已交接村委186個,并順利通過省級垃圾治理達標驗收。二是完善考評獎懲機制。建立農村人居環境周督查、周通報機制,發現問題現場提出整改意見;聘請第三方評估公司對我縣人居環境工作定期進行評估打分。截至目前,已開展3次評估打分,通報表揚鄉鎮6個,對前三名分別獎勵50萬元、30萬元、20萬元;通報批評鄉鎮2個,各處罰10萬元。三是建立長效管理機制。堅持監管并重,制定《平輿縣農村生活垃圾收運處理服務項目監督考核辦法》,加強對垃圾收集、轉運、處理企業的日常考核管理,嚴格落實量化考核制度,促進農村人居環境治理常態化。同時,加大農村環境基礎設施建設,投資1.53億元在陽城、楊埠、西洋店啟動三個垃圾填埋場建設。四是充分發揮農民主體作用。聘請1871名農民為鄉村環境衛生保潔員(含建檔立卡貧困戶505人),保持各村環境衛生持久整潔。同時,加大宣傳力度,進一步引導農民增強環境與健康意識,已組織保潔員發放人居環境整治宣傳單1.2萬余份。

12.著力解決扶貧工作重形式、重痕跡,縣鄉干部普遍存在走訪式、慰問式幫扶的問題。嚴格落實《關于加強駐村幫扶工作日常管理的通知》,加強對幫扶單位和幫扶人員的管理,要求幫扶單位在每周三服務基層工作日深入幫扶村開展調查走訪,針對扶貧工作中存在的問題,分析原因,制定措施,切實解決。以鄉鎮(街道)為單位對幫扶單位幫扶工作開展情況進行月排序,對排序情況進行全縣通報,嚴肅查處扶貧干部不嚴不實、弄虛作假等嚴重影響脫貧攻堅成效的問題。9月份以來,通報表揚幫扶單位53個,批評幫扶單位28個;對9月份排序靠后的幫扶單位和駐村幫扶干部進行了集中約談,共約談幫扶單位10個。

13.著力解決監督檢查流于形式的問題。嚴格按照《平輿縣脫貧攻堅雙查雙究規定》要求,對2018年以來扶貧督查發現的13個單位121人次作風問題開展“回頭看”,重新梳理,查處到位、追究到位。對問題突出的縣國土局、住建局、交通運輸局、文廣新局、高楊店鎮政府通報批評,分別給予脫貧攻堅督查考評組原組長、國土局派駐高楊店鎮劉寨村委原第一書記政務警告處分、黨內警告處分。同時,組織縣脫貧攻堅督查工作領導小組對24個行業部門、8個專業組、19個鄉鎮(街道)脫貧攻堅工作開展情況實行月掛牌督戰,一月一評比,評比結果納入年度目標考評,對督查中發現的工作不負責任、行動遲緩、不作為、慢作為、亂作為、敷衍塞責、推諉扯皮等導致脫貧攻堅工作滯后的鄉鎮(街道)、單位和相關人員,依據《平輿縣脫貧攻堅工作問責暫行辦法》,嚴肅追究相關責任人和相關領導的責任。目前,對9個單位掛黑牌,對連續兩個月掛黑牌的縣銀監辦負責人進行約談。

14.著力解決官僚主義依然存在的問題。縣委從嚴從實抓好作風建設,在克服部門本位主義上,制定完善縣脫貧攻堅領導小組辦公室管理制度,加強對各脫貧攻堅專業組的工作協調。組織各專業組積極深入基層一線開展調研、了解實情,以工作方式的轉變推動工作作風的轉變。明確提出各專業組必須下發的通知,需經組長簽字后報脫貧攻堅領導小組辦公室統一下發。同時,嚴格按照省委省政府《貫徹落實中央八項規定實施細則精神的辦法》要求,增強文件簡報印發計劃性,減少文件數量。可發可不發的文件堅決不發,必須下發的嚴格按照程序規范運轉,切實減輕基層工作負擔。

15.針對制定政策脫離實際的問題。縣委堅持從實際出發制定各項政策,責成縣扶貧辦、縣財政局、產業發展組和相關部門,對現行的各項扶貧政策進行系統梳理,對不符合上級規定、可操作性不強的重新修訂,務求切實可行。截至2018年12月上旬,已對《平輿縣智志雙扶助力脫貧攻堅》等4個可操作性不強或與上級新規定、新要求不符的文件進行了廢止。針對《平輿縣貧困人員縣內務工獎勵扶持政策》中補貼方法基層不好操作的問題,重新制定了《平輿縣貧困人員務工扶持獎勵實施意見》,結合扶貧資金管理辦法制定簡單易行的操作規程,簡化報賬手續。對新制定的扶貧政策,注重傾聽基層意見,力爭做到清楚上級決策“搭天線”,立足基層實際“接地氣”。

16.著力解決通村道路規劃設計“閉門造車”的問題。東和店張趙村委鹽店莊內873米道路為2017年第二批扶貧道路項目,由縣扶貧辦于2017年7月底規劃,項目中標單位2017年12月現場施工時發現只有250米未修。已修的623米道路為張趙村委根據群眾要求,對2016年張趙村委會所在地至鹽店莊2公里道路項目進行部分調整所致,該項目于2017年9月份動工、10月份竣工,共修建道路1.1公里(含扶貧辦規劃項目623米)。2018年4月,經縣脫貧攻堅領導小組同意,該項目調整為東和店鎮張趙村委小郭莊路和鹽店莊內道路,現已實施完畢。鑒于東和店鎮張趙村擅自更改項目建設地點,導致項目無法按照規劃設計實施的行為,縣紀委監委對鎮、村兩級相關負責人進行問責。制定出臺《平輿縣公路規劃建設管理辦法》,進一步明確農村公路規劃建設工作由縣交通運輸局牽頭,發改、扶貧、財政、水利等部門參與,共同對通村道路規劃,報縣政府批準后實施,切實做到統一規劃建設,避免重復規劃的現象再次發生。

17.著力解決金融扶貧戶貸戶用覆蓋率低、獲批率低的問題。先后召開4次金融扶貧工作推進會,要求各鄉鎮(街道)、各金融部門把提高金融扶貧戶貸率責任進行細化分解,要求各鄉鎮(街道)積極配合,組織符合條件的貧困戶,積極申報,全程跟蹤問效,各金融機構進一步降低貧困戶的貸款門檻,簡化審批流程,提高覆蓋率和獲批率。責令進展緩慢的6個鄉鎮(街道)和2家銀行表態發言,并限期整改。同時,組織縣金融扶貧專業組每月設定參與金融扶貧4家銀行的扶貧貸款投放任務,并根據銀行每日報送的入戶調查貧困戶情況進度報表,及時掌握銀行工作進度,確保各金融機構在規定時間節點內完成設定任務。省委巡視以來,我縣新增貧困戶扶貧貸款申請1947戶,獲批率32.6%。截至2018年12月31日,全縣累計投放金融扶貧貸款5.32億元,11279戶貧困戶受益。

18.著力解決健康扶貧政策落實不到位的問題。鑒于醫療機構與新益華軟件公司(醫療保險報銷系統軟件商)未達成協議,9種重大疾病救治單病種付費程序未編入城鎮居民醫療保險報銷系統,導致沒有及時按照上級要求實現單病種付費的情況。縣委責成縣衛計委、縣人社局與新益華軟件公司及時溝通對接,10月底完成了縣人民醫院和縣中心醫院的端口對接工作,全面實施了單病種付費。目前,共救治21種大病585人,同時,組織19個工作組開展健康扶貧政策落實情況排查,共排查出健康扶貧領域16個問題,已逐項建立整改臺賬,并于2018年底前整改完畢;印制了5萬份健康扶貧政策解讀宣傳彩頁,組織鄉村醫生逐戶宣傳發放,實現了建檔立卡貧困戶健康扶貧政策宣傳全覆蓋。

(三)關于脫貧攻堅組織保障不夠到位,抓黨建促脫貧工作有短板的問題

19.著力解決脫貧攻堅一線選人用人導向不鮮明的問題。縣委堅持好干部標準,把好干部選出來、用起來。召開全縣組織工作會議,明確強調樹立脫貧攻堅一線選人用人的鮮明導向,從工作積極、實績突出的脫貧攻堅一線干部中提拔一批副科級干部充實到鄉鎮(街道)脫貧攻堅工作一線。已經制定《從駐村第一書記中選拔副科級干部工作方案》,計劃待縣黨政機構改革后完成第一批第一書記提拔工作。在今后的干部調整中,優先選拔有脫貧攻堅一線經歷的干部,進一步調動脫貧攻堅干部的積極性、主動性。

20.針對科級干部缺職較多問題。縣委高度重視鄉鎮科級干部隊伍建設,對鄉科級干部缺職71人的情況,及時召開縣委常委會,調整補充鄉鎮(街道)黨政正職8人,缺配的2名黨政正職均已配齊,其他缺配的69名鄉鎮科級干部計劃縣黨政機構改革完成后及時配備到位。

21.著力解決鄉鎮黨政正職調整過于頻繁的問題。縣委嚴格落實市委、市政府《關于以脫貧攻堅為統攬轉變鄉鎮職能強化工作考核的意見(試行)》精神,嚴格按照干部選拔任用條例和省市相關規定,認真執行干部調配預審制度。重點加強對鄉鎮(街道)黨政正職的管理,在我縣脫貧攻堅期內,保持鄉鎮(街道)黨政正職的相對穩定。同時,注重干部人文關懷。深入細致了解各鄉鎮(街道)黨政正職的思想和工作狀態,縣委主要負責同志和分管組織的同志與鄉鎮(街道)班子成員進行逐一談話,理順干部情緒,強化其對黨忠誠、對事負責、對己嚴格意識,激勵擔當作為。

22.著力解決教育培訓力度不夠的問題。一是制定培訓計劃。組織縣委組織部、縣扶貧辦制定印發《平輿縣2018-2020年扶貧干部教育培訓規劃》,明確了培訓對象、培訓內容和要求,每年至少培訓一輪以上,實現縣鄉黨政領導干部、駐村幫扶隊員、扶貧干部培訓全覆蓋。二是開展集中培訓。于2018年9月6日至8日舉辦三期扶貧干部培訓班,培訓扶貧干部1500余人次;9月11日,舉辦了全縣扶貧干部業務骨干培訓班,各鄉鎮(街道)分管扶貧副職、扶貧助理,206個農業村第一書記和駐村隊員全部參與了培訓。三是創新培訓方式。組織駐村第一書記代表到脫貧摘帽縣新蔡縣實地考察脫貧攻堅工作,現場學習先進工作經驗。同時,組織各鄉鎮(街道)利用脫貧攻堅講習所,加強對駐村干部的培訓。10月份以來,共培訓駐村干部6000余人次。

23.著力解決駐村第一書記和駐村隊員日常管理不到位的問題。一是嚴格落實第一書記平臺簽到制度。安排專人負責省平臺第一書記簽到管理工作,對第一書記簽到情況每天進行統計,對未按要求簽到的第一書記通過微信群和電話及時進行提醒。9月份以來,省平臺簽到率達到100%。二是加強駐村幫扶日常管理。推動管理重心下沉,督促各鄉鎮(街道)嚴格按照《關于加強駐村幫扶工作日常管理的通知》要求,切實加強管理,并以鄉鎮(街道)為單位對駐村第一書記、駐村隊員和幫扶單位幫扶工作開展情況每月進行排序,結果在全縣通報。三是加強駐村幫扶督導。采取隨機抽查、定期和不定期督導相結合的方式,對全縣駐村幫扶人員在崗情況、幫扶工作開展情況等進行不間斷督導,督促駐村幫扶人員認真履職盡責、扎實開展工作。2018年9月份以來,已下發督導通報8期,召回駐村隊員1名,累計通報批評駐村第一書記13人次、駐村隊員40人次;約談幫扶單位10個,第一書記12人、駐村隊員12人。

24.著力解決基層黨組織帶頭人隊伍建設有待加強的問題。縣委牢固樹立抓好黨建就是最大政績的觀念,堅決扛起主責、抓好主業、當好主角,在全縣大力倡樹以黨的建設高質量推動脫貧攻堅高質量的鮮明導向。一是選準配強基層黨組織帶頭人。嚴格落實《關于進一步加強農村黨組織書記隊伍建設的實施意見》,按照“三有三帶”的標準,選優配強村黨組織書記。2018年10月份以來,結合軟弱渙散村整頓和“兩委”換屆回頭看工作,對21個下派兼職的村(社區)開展集中整頓,已從本村黨員中產生支部書記11人。二是健全完善激勵約束機制。為激發全縣村“兩委”干部干事創業的熱情,縣委常委會研究決定,在全縣開展爭創“紅旗黨支部”活動。目前,各鄉鎮(街道)自評身邊“紅旗黨支部”工作已經結束,縣委正逐村考核評估。下發了《關于開展軟弱渙散和后進村黨組織整頓工作的通知》,對排查出的16個軟弱渙散村、9個后進村,由縣處級領導干部分包,運用蘭考“六步工作法”開展集中整頓,形成整頓合力。截至2018年12月上旬,25個軟弱渙散村、后進村,已基本完成整頓。三是加強村干部教育培訓。突出黨性黨紀、法律法規、思想道德、廉潔紀律等內容,組織全縣各基層黨組織開展了“學習新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》”“學習憲法、做合格黨員”“學習榜樣精神、做優秀共產黨員”等主題黨日活動。組織224名村黨支部書記參加縣領導干部大講堂暨縣委理論學習中心組學習(擴大)報告會,進一步提高村干部黨性修養。四是加強村級后備干部隊伍建設。注重村后備干部的選拔、教育培養、動態管理和選用等環節工作,按照每村(社區)不少于3名的原則,從返鄉大中專畢業生、復退伍軍人、致富帶頭人、外出務工創業有成人員等群體中選拔培育后備村干部,建立了736人的村級后備人才庫。

(四)關于扶貧領域權力運行缺乏有效監督,脫貧攻堅鐵的紀律保障不夠的問題

25.著力解決廉政風險防控缺失的問題。縣委扛穩抓牢全面從嚴治黨主體責任,持續傳導壓力,認真執行民主集中制和“三重一大”事項決策程序,進一步健全扶貧領域廉政風險防控機制。一是加強監督檢查。制定了《平輿縣扶貧文化設施及扶貧車間專項檢查的工作方案》,進一步加強扶貧領域項目資金監督力度。2018年11月份以來,共檢查發現問題31個,已下發通報,責令相關單位全面整改。目前,全縣擬建198個扶貧車間,已建成118個,吸納5000多人就近就業,其中貧困人口1700多人,年人均增收1.2萬元以上。二是加強風險防控。出臺《加強扶貧資金監管的實施意見》《財政扶貧工作經費管理辦法》等文件,加強扶貧工作資金監管。同時,對縣扶貧辦、民政局、住建局、交通運輸局等項目主管部門中涉及扶貧領域項目、資金的關鍵股室和關鍵崗位的68項主體責任清單、32項職責權力清單和14項廉政風險點清單建立臺賬,并根據清單建立健全制度5項,由縣紀委監察委相關派駐機構進行重點監控。三是強化標本兼治。對8月份以來新查處的扶貧領域基礎設施建設項目案例進行篩選,持續開展以案促改。截至2018年12月,已篩選6起危房改造案例,下發以案促改通知書,責令相關鄉鎮和單位開展以案促改工作。

26.著力解決圍標串標的問題。由縣紀委監察委制定《關于開展扶貧橋路涵項目招投標突出問題專項檢查實施方案》,對全縣2016、2017年扶貧橋路涵項目招投標情況進行檢查,調閱資料匯編1000余頁、招投標文件197本,經核實,2016年扶貧橋路涵項目中標企業與業主單位縣交通局、縣公路局為隸屬關系企業,涉嫌違規,上述問題于2017年5月已調查處理,對縣交通局和縣公路局相關負責同志進行問責,對串通投標的富輿公路養護工程有限公司罰款20萬元。

27.著力解決扶貧開發互助金監管缺失的問題。下發《關于收回扶貧專項資金(互助金)的通知》,組織縣財政、扶貧與相關金融機構加強協調對接,將互助金全部收回用于2019年脫貧項目。截至2018年12月,全縣共有48個互助金協會應收回資金716萬元,退回資金675.18萬元,還有3個互助金協會未退款到位,已移交縣紀委監察委,目前正在初核,并抓緊追繳。按照《平輿縣扶貧資金項目公告公示制度》的要求,對扶貧項目的資金來源、資金規模、資金用途、使用單位、分配原則、分配結果等予以公告公示。項目業務主管部門按照《平輿縣財政專項扶貧資金管理辦法》,跟蹤指導項目實施,對項目實施單位報賬資料的真實性、合法性、完整性進行審核。下一步,由審計與財政部門按照責任分工對扶貧資金管理使用情況開展全方位、全過程、常態化的審計監督和財政專項檢查,縣紀委監察委加大對扶貧資金問題的追責問責力度,切實起到震懾和警示作用。

28.著力解決扶貧領域腐敗問題易發多發的問題。召開全縣深化扶貧領域腐敗和作風問題專項治理工作推進會,聚焦發生在群眾身邊的“三小”微腐敗問題開展專項治理。同時,對重復信訪舉報突出問題開展集中治理,落實領導包案制度,提高案件辦結率。截至2018年12月,9件紀檢監察類重復舉報件,已辦結9件,黨紀政務處分8人。另外,按照市紀委監察委統一部署,制定印發了《平輿縣監察委員會向鄉鎮(街道)派出監察機構工作的意見》《平輿縣監察委員會向鄉鎮(街道)派出監察辦公室實施方案》和《平輿縣鄉鎮(街道)監察辦公室主任、副主任、專職監察員提名考察辦法》,推動基層紀檢監察干部聚焦主業主責,深化“三轉”。截至2018年11月底,全縣19個鄉鎮(街道)按照要求全部掛牌成立,76名專職紀檢監察干部全部到崗到位。同時,計劃結合機構改革盡快招錄一批公務員充實紀檢監察隊伍,進一步加強紀檢監察力量,提高震懾力度,堅決遏制基層扶貧領域腐敗問題易發多發問題。

29.針對監督責任落實不到位問題。縣委召開常委會議,對省委巡視組提出的縣紀委落實“三轉”、聚焦主業主責問題進行了專題整改,調整了縣紀委主要負責人牽頭和分管的13項工作職責。下發了《進一步落實“三轉”要求聚焦主業主責加強和改進紀檢監察工作的通知》《鄉鎮(街道)黨(工)委落實“三轉”情況的檢查通知》,要求各鄉鎮(街道)黨(工)委不得安排紀檢監察干部從事和分管主業主責外的其他工作,并組成七個檢查組,采取聽取匯報、查閱會議記錄和調查了解,逐鄉鎮開展專項檢查落實情況。全縣19個鄉鎮(街道)紀(工)委書記現已全部不再承擔紀檢監察以外工作。

30.著力解決聚焦扶貧領域主動監督不夠的問題。9月份以來,縣紀委監察委按照《平輿縣2018年至2020年開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理實施方案》要求,組織檢查組對扶貧領域開展專項檢查,發現問題11個,立行立改11起。為強化監督檢查成效,每月對執紀監督檢查情況和檢查材料報送情況進行通報,壓實監督責任。加強財政監督。制定《平輿縣扶貧資金使用管理問題專項治理工作方案》,對2017年以來各級財政預算安排的財政專項扶貧資金、貧困縣納入統籌整合實施方案的相關涉農資金以及圍繞貧困戶“兩不愁、三保障”方面的財政資金進行監督檢查,截至2018年12月,共發現問題68項,目前已全部整改到位。梳理扶貧領域問題線索。對2015年以來受理的扶貧領域腐敗和作風問題線索進行“大起底”和“回頭看”,共梳理出扶貧領域信訪舉報線索255件,已分年度建立管理臺賬,下一步,將對納入臺賬管理又重復舉報的問題線索一律采取提級辦理和領導包案的方式進行重點查辦。

31.著力解決執紀問責失之于寬松軟的問題。一是加大執紀問責力度。對扶貧領域尤其是涉及科級干部的案件,由縣紀委監察委從重從嚴查處,做到問題不查清不結案、處理不到位不結案。2018年1月至2019年1月,全縣共處置科級干部問題線索142件,初核116件,立案45件涉及67人,黨紀政務處分57人。其中,2018年8月至2019年1月,共處置科級干部問題線索100件,立案35件,黨紀政務處分34人,其中撤職以上重處分科級干部3人,占處分鄉科級干部人數8.8%。二是踐行“四種形態”。把紀律規矩挺在前面,運用警示談話、約談、通報批評等多種形式,抓早抓小、防微杜漸。2018年8月至2019年1月,共運用四種形態處置科級干部61人次。三是深化以案促改。8月份以來,共下發以案促改通知書21件40人,涉案的9個鄉鎮(街道)和5個縣直單位均按時間節點開展以案促改。

32.著力解決巡察監督、審計監督乏力的問題。一是加強巡察監督。組織開展了脫貧攻堅領域專項巡察,已組成10個巡察組,采取“一托一”或“一托二”的方式,對2019年擬脫貧的18個村居,開展脫貧攻堅專項巡察。二是加強審計監督。審計部門通過隨機抽取建檔立卡貧困戶的方式進行審計檢查,根據信息比對共發現6人存在問題,不符合貧困戶申報條件,已按程序取消其貧困戶資格。三是加大巡察、審計監督移交問題線索辦理力度。省委巡視以來,紀檢監察機關共受理縣委巡察移交問題線索14件,已辦結2件,正在初核12件。

(五)關于巡視巡察整改“后半篇”文章不實不細,長效機制未有效建立的問題

33.著力解決巡視整改不夠有力的問題。一是統籌整改。2014年未整改到位的黨建工作重視不夠、基層侵害群眾利益問題多發、超職數配備干部等3個問題,在今年中央第一巡視組反饋意見中再次提出,已建立臺賬,目前已整改到位1項,正在持續整改2項。二是強化巡視移交問題線索辦理質量。縣委把中央、省委巡視反饋問題線索處置作為政治任務和政治責任,一律采取“領導包案”“提級辦理”,經過梳理,中央巡視組交辦辦結后在本輪省委巡視期間又有反映的問題線索共有12件,截至2018年12月,已辦結8件,正在初核4件。2014年和2016年中央巡視交辦的4年未辦結的問題線索已息訴罷訪。省委第十巡視組反饋2018年中央第一巡視組移交98件問題線索有2件未辦結,截至2018年12月,已全部辦結。三是加強日常監督。制定了《中共平輿縣紀委關于將巡視巡察整改情況納入日常監督檢查的通知》,把巡視巡察整改情況納入日常監督范圍,及時發現和解決全縣巡視巡察整改工作中存在的問題。

34.著力解決省委巡視整改措施不實的問題。認真梳理2017年省委巡視反饋意見整改落實中存在的問題,對照《省委第四巡視組反饋意見整改落實方案》,制定完善整改臺賬,分別明確整改責任單位、責任人和整改期限,堅決落實整改到位。

35.著力解決反饋認領的“吃喝之風禁而不絕”,整改報告中的整改措施沒有方案制定后的監督檢查內容的問題。持續落實中央八項規定精神。下發《全縣開展違反中央八項規定精神問題專項整治工作方案》《2018年中秋國慶期間落實中央八項規定精神“十個嚴禁”的監督檢查工作方案》《關于2018年中秋國慶期間落實中央八項規定精神強化監督執紀問責工作的通知》等,持續開展違反中央八項規定精神問題專項整治,對違反中央八項規定精神和“四風”問題進行監督檢查。省委巡視以來,發現涉嫌違反中央八項規定精神問題線索28件,問責35人,其中黨紀政務處分13人。推動建章立制。要求各鄉鎮和縣直單位對公款吃喝問題進行自查,落實“同城不吃飯”“公務接待禁止提供煙酒”等規定。各單位黨委(黨組)按照要求,深刻反思在落實中央八項規定精神方面領導弱化、責任淡化、監管虛化等問題;各職能部門健全完善制度56項,其中修訂31項,新建25項。

36.著力解決巡察震懾作用發揮不到位的問題。對巡察重視程度不夠、力量配置薄弱上,及時召開縣委常委會,將縣委巡察機構空缺編制調整到位,人員在機構改革中同步考慮、統籌調配。同時,盡快配備巡察專員。下發《關于更新縣級巡察人才庫的通知》,充實完善巡察專業人才庫,打造專兼結合、相對穩定的巡察骨干隊伍,優化巡察干部結構。已建立64人的巡察組長庫和107人的巡察人才庫。

37.針對巡察質量有待加強問題。一是擺上突出位置。縣委進一步提升政治站位,扛穩抓牢巡察工作主體責任,對此問題進行立行立改,把召開全縣巡察工作會列入2019年巡察工作計劃,于2019年3月6日專題召開全縣巡察工作會,對全縣巡察工作進行全面安排部署。二是加快推進巡察全覆蓋。縣委認真學習貫徹《中央巡視工作規劃(2018-2022年)》和《十屆河南省委巡視工作規劃》,切實加快巡察工作進度,自2018年10月啟動十二屆縣委第五輪巡察,對12個黨組織開展巡察。截至2018年12月,已巡察黨組織42個,巡察覆蓋率占縣委屆內應巡察79個黨組織的53%。2019年縣委計劃開展3輪常規巡察,每輪巡察8至14個單位,高質量推進巡察工作,完成本屆縣委巡察全覆蓋工作任務。三是提升巡察發現問題線索能力。按照《縣委巡察工作底稿管理辦法(試行)》,強化巡察組長負責制,聚焦“六個圍繞一個加強”,提高發現問題精準度,增強問題線索的可查性,切實解決巡察發現問題線索逐年下降的問題。巡察發現問題線索由十二屆縣委第四輪巡察的6件,增加到十二屆縣委第五輪巡察的14件。

38.著力解決巡察整改“后半篇文章”做的不實不細問題。一是堅持統籌整改。關于2015年市委巡察反饋意見中干部作風不實、不作為慢作為、形式主義問題存在、官僚主義依然存在、科級干部缺職、扶貧領域腐敗問題易發多發、紀委“三轉”不到位、執紀問責失之于寬松軟等8個未整改到位問題,在省委第十巡視組反饋意見中再次提出,已建立臺賬,目前已整改到位1項,正在持續整改7項。二是加快辦結巡察交辦案件。對2017年十二屆縣委第二、三輪巡察交辦的未辦結的27件問題線索建立臺賬,認真組織查辦,已經全部辦結。三是開展巡察整改“回頭看”。按照《平輿縣巡察整改督查督辦工作實施辦法》,加強對巡察整改落實情況的督查督辦,適時開展“回頭看”,確保問題整改落實到位。省委巡視整改工作開展以來,已下發督辦函,督促2個被巡察單位加強巡視巡察整改工作進度,按時辦結巡視巡察反饋問題。四是加強巡察整改監督檢查。制定《關于對落實<平輿縣貫徹落實市委第七巡察組反饋意見整改工作方案>情況進行督查的通知》,組成5個檢查組,對市委巡察反饋意見涉及的11個牽頭單位和5個被巡察鄉鎮開展巡察整改情況專項督導檢查,現已對發現的28個問題及相關單位進行了全縣通報,并全部予以整改。

39.著力解決巡視了解的有關領導干部問題和線索、巡視中干部群眾反映的問題。縣委把省委巡視組移交問題線索處置作為政治任務和政治責任,組織紀檢監察機關迅速行動,建立專門線索臺賬,認真進行查辦,在線索分辦中優先研判處置,嚴格審核把關,做到事實清楚、定性準確,量紀適當、有據可依、確保每個問題線索均得到高標準高質量辦結。截至目前,2018年省委第十巡視組交辦問題線索共126件,已結案87件,立案33件,給予黨紀政務處分45人,辦結率69%”。認真處置巡視移交縣信訪部門的信訪件,解決群眾合理訴求,回應群眾期待。截至2018年12月上旬,省委巡視組移交我縣信訪件256件,除去重復交辦件共有229起,已全部辦結。下一步,縣委將深化領導帶頭接訪和包案制度,對不滿意的信訪件開展“回頭看”,積極化解信訪積案,不斷提升群眾滿意度。

三、保持政治定力,不斷鞏固擴大整改成果

經過兩個月的集中整改,我縣貫徹落實省委第十巡視組反饋意見整改工作取得了階段性成效,但與省委要求相比還存在一定差距,一些問題還沒有整改到位,持續整改的問題還需要長抓不懈。在下步工作中,我縣將按照省委巡視整改工作要求,以久久為功、馳而不息的韌勁持續抓好整改落實。

(一)加強政治建設。縣委深刻認識到堅決維護黨中央權威,保證全黨步調一致,是黨和國家的前途命運所系,是全國各族人民的根本利益所在,必須旗幟鮮明地抓好黨的政治建設,引導全縣廣大黨員領導干部樹牢“四個意識”、落實“兩個維護”,始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,堅定不移用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,深入貫徹落實中央和省市委各項決策部署,全面加強黨內政治建設,把黨的政治紀律和政治規矩融入到黨員干部的工作和生活中,貫穿到脫貧攻堅的各個環節之中,轉化為每個黨員的思想和行動自覺,為打贏脫貧攻堅戰提供強大的精神動力。

(二)持續抓好整改。縣委充分認識到,巡視整改沒有最好只有更好,下一步將進一步加強領導、壓實責任,以嚴的標準、鐵的紀律、實的作風把巡視整改不斷引向深入。對還沒有整改到位的事項,持續跟蹤督辦,一項一項推進,改不到位堅決返工,不達標準決不銷號;對需要長期堅持的事項,繼續盯住不放,在鞏固擴大成效上下功夫;對已經完成的事項,適時開展“回頭看”,堅決防止問題反彈回潮;對省委巡視組移交的問題線索,緊盯不放,決不遺漏,確保整改任務不懸空、全見底。同時,牢固樹立沒有發現問題不見得沒有問題的思想,充分發揮縣脫貧攻堅領導小組辦公室、縣紀委監察委、組織部等部門作用,舉一反三、持續整改、拓展成效。

(三)突出黨建引領。縣委將以這次巡視整改為契機,全面加強基層黨組織建設,抓好軟弱渙散黨組織的轉化升級,圍繞富民強基、助推脫貧攻堅和鄉村振興,推動基層支部建設標準化、規范化,建強基層黨組織戰斗堡壘。樹立鮮明的選人用人導向,堅持好干部標準,突出事業為上,把脫貧攻堅作為鍛煉干部、發現干部的平臺,大力選拔敢于負責、勇于擔當、善于作為、實績突出的扶貧一線干部,使選出來的人真正讓組織放心、群眾滿意、干部服氣。以學習貫徹黨的十九大和習近平扶貧思想為重點,教育引導黨員干部努力形成與新時代相適應的思想觀念、工作能力、工作方法,以更大的決心、更頑強的意志、更實的舉措打好脫貧攻堅戰。

(四)注重制度建設。堅持整改問題與建章立制相結合,既落實“當下改”的措施,更注重形成“長久立”的機制,及時堵塞制度漏洞,扎緊制度籠子,嚴格用制度管權管人管事,將整改工作制度化、常態化。在做好具體問題整改的同時,深入剖析問題產生的根源,并將整改過程中的好經驗好做法以制度形式固定下來,堅持舉一反三,抓住扶貧重點領域和關鍵環節,有針對性地建章立制,形成強基礎、固根本的長效機制。強化制度剛性約束,維護制度的嚴肅性和權威性。

全面從嚴治黨永遠在路上,狠抓整改提高沒有完成時。今后,我們將在省委、市委的堅強領導下,繼續把思想和行動統一到習近平總書記關于巡視工作的重要指示精神上來,把扶貧領域巡視整改工作作為重要政治任務,堅持政治責任不松、整改標準不降、工作力度不減,勇于擔當、敢于擔責、精準發力,堅決打好打贏脫貧攻堅戰,向省委和全縣人民交上一份滿意的答卷。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見和建議,請及時向我們反映。聯系方式:電話:0396-5032535;郵政信箱:平輿縣委辦公室;電子信箱:[email protected]

                                                      中共平輿縣委

                                                       2019年3月7日

信息來源:縣政府辦公室
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